Zielgruppe Kommunen
Erfassen. Entfernen. Schützen. Vorbeugen.
Illegale Graffiti, Tags, Aufkleber und andere Formen von Vandalismus beeinträchtigen das Erscheinungsbild von Innenstädten, Wohnquartieren, Bahnhöfen, Unterführungen und kommunalen Gebäuden. Sie verursachen laufende Kosten, binden Personal und können das Sicherheitsgefühl im öffentlichen Raum beeinflussen.
Einzelne Reinigungsaktionen reichen deshalb häufig nicht aus. Kommunen benötigen ein abgestimmtes System aus Meldung, Dokumentation, schneller Entfernung, dauerhaftem Oberflächenschutz, Prävention und legalen kreativen Angeboten.
GraffitiNetz unterstützt Städte, Gemeinden, Landkreise, kommunale Unternehmen und Eigenbetriebe dabei, passende Lösungen zu finden und regionale Partner miteinander zu vernetzen.
Lagebild
Thüringen umfasst seit dem 1. Januar 2026 insgesamt 601 Städte und Gemeinden. Dazu gehören fünf kreisfreie Städte und 596 kreisangehörige Gemeinden in 17 Landkreisen.
Ob Großstadt, Mittelzentrum oder ländliche Gemeinde: Illegale Graffiti treten besonders häufig an gut sichtbaren, schlecht kontrollierbaren oder wiederholt betroffenen Standorten auf.
Gerade in historischen Städten wie Erfurt, Weimar, Gotha, Eisenach, Mühlhausen oder Altenburg können ungeeignete Reinigungsmethoden wertvolle Naturstein-, Putz- und Denkmaloberflächen zusätzlich beschädigen.
Sechs Handlungsfelder
Ein wirkungsvolles Graffiti-Konzept verbindet sechs Handlungsfelder.
Handlungsfeld 1
Alle Meldungen sollten an einer zentralen Stelle zusammenlaufen. Neben Fotos und Standort gehören auch Untergrund, Größe, Inhalt, Eigentumsverhältnisse und Bearbeitungsstatus zur Dokumentation. So entsteht aus einzelnen Meldungen ein kommunales Lagebild.
Handlungsfeld 2
Nicht jedes Graffiti befindet sich auf einer kommunalen Fläche. Eigentümer können die Stadt, ein kommunaler Eigenbetrieb, eine Wohnungsgenossenschaft, die Deutsche Bahn, ein Energieversorger oder ein privater Immobilienbesitzer sein. Eine strukturierte Zuordnung verhindert unnötige Rückfragen und lange Bearbeitungszeiten.
Handlungsfeld 3
Nicht jedes Graffiti besitzt die gleiche Dringlichkeit. Besonders schnell sollten bearbeitet werden:
Vor der Entfernung müssen relevante Schäden fotografisch dokumentiert und bei Verdacht auf eine Straftat an die zuständigen Stellen weitergegeben werden.
Handlungsfeld 4
Die Reinigungsmethode muss immer zum Untergrund, zur Farbe und zum Alter des Graffitis passen. Eine falsche Methode kann Schatten, Verfärbungen, aufgeraute Oberflächen oder bleibende Schäden verursachen. Mögliche Verfahren sind:
Handlungsfeld 5
Bei wiederholt betroffenen Flächen kann eine Anti-Graffiti-Beschichtung wirtschaftlicher sein als die regelmäßige Grundreinigung. Je nach Untergrund kommen permanente, semipermanente oder temporäre Schutzsysteme zum Einsatz – besonders geeignet für:
Handlungsfeld 6
Reinigung allein verhindert keine neuen Graffiti. Erfolgreiche kommunale Konzepte verbinden konsequente Entfernung mit Jugend- und Sozialarbeit, legalen Flächen, professioneller Streetart und Bürgerbeteiligung. Dazu gehören:
Direkt nutzbar
Zwölf praxisfertige Arbeitshilfen für Städte, Gemeinden, Landkreise, Eigenbetriebe und kommunale Unternehmen: Muster, Checklisten, Formulare, Vergabeunterlagen und Rechenhilfen zum Herunterladen sowie sechs Werkzeuge, die direkt online genutzt werden können.
Herunterladen und anpassen
Alle Vorlagen liegen als PDF sowie – wo sinnvoll – als Word- und Excel-Datei vor. Kommunal anzupassende Stellen sind als Platzhalter gekennzeichnet.
Online ausfüllen
Zuständigkeitsmatrix, Priorisierung, Dokumentationsbogen, Bewertungsmatrix, Wirtschaftlichkeitsrechner und Jahresbericht funktionieren direkt im Browser.
Datensparsam
Eingaben in den Online-Werkzeugen werden ausschließlich lokal im Browser verarbeitet und nicht an den Betreiber übertragen.
12 von 12 Arbeitshilfen
Anpassbare Richtlinie für den einheitlichen Umgang mit illegalen Graffiti, Aufklebern, Plakaten und vergleichbaren Vandalismusverschmutzungen auf kommunalen Flächen.
Die Richtlinie beschreibt Zweck, Geltungsbereich, Zuständigkeiten, Meldewege, Priorisierung, Beauftragung, Denkmalschutz, Datenschutz und Berichtswesen des kommunalen Graffiti-Managements.
Visueller Prozessablauf von der Meldung bis zur Auswertung sowie eine RACI-Matrix zur eindeutigen Zuordnung aller beteiligten Rollen.
Elf Prozessschritte mit RACI-Zuordnung für bis zu 18 kommunale und externe Rollen. Rollen lassen sich aktivieren, umbenennen und ergänzen.
Online nutzbar: Zuständigkeiten online konfigurieren
Dienstanweisung für Mitarbeitende, Hausmeister, Objektverantwortliche und kommunale Eigenbetriebe zum Umgang mit festgestellten Graffiti.
Regelt Meldepflicht, Fotodokumentation, Beweissicherung, Weiterleitung strafrechtlich relevanter Inhalte, Beauftragung, Abnahme sowie Speicherung und Löschung.
Vier anpassbare Prioritätsstufen mit Beispielen und internen Zielwerten für die Bearbeitung – inklusive interaktivem Priorisierungsassistenten.
Priorität 1 bis 4 mit Beispielen, empfohlenen internen Zielwerten und Entscheidungskriterien aus Inhalt, Standort, Objektart, Sichtbarkeit, Wiederholung und Sicherheitsrelevanz.
Online nutzbar: Priorisierungsassistent öffnen
Vollständiger Erfassungsbogen für einen Graffitivorgang – von der Feststellung über die Beweissicherung bis zur Abnahme und Präventionsempfehlung.
Rund 35 Erfassungsfelder inklusive Fotodokumentation, polizeilichem Aktenzeichen, Kostenangaben und datenschutzfreundlichen Hinweisen.
Online nutzbar: Online ausfüllen und als PDF sichern
Herstellerneutrales Leistungsverzeichnis mit Untergrundklassen, Qualitätsanforderungen, Dokumentationspflichten und vollständigem Preisblatt.
18 Gliederungspunkte einer neutralen Leistungsbeschreibung sowie ein Preisblatt mit 16 Positionen für Entfernung, Schutz und Dokumentation.
Neutrale Textbausteine für Rahmenverträge über Graffitientfernung und Oberflächenschutz sowie eine anpassbare Bewertungsmatrix.
19 Vertragsbausteine von Leistungsgebiet über Eignungsnachweise bis Datenexport bei Vertragsende, ergänzt um eine gewichtete Bewertungsmatrix.
Online nutzbar: Gewichtung online anpassen
Interaktive Modellrechnung zum Vergleich wiederkehrender Einzelreinigungen mit der Investition in ein Oberflächenschutzsystem.
Eingaben zu Vorfällen, Flächen, Kosten und Nutzungsdauer erzeugen Jahreskosten, Gesamtkosten, Amortisation, Sensitivität und eine Ampelbewertung.
Online nutzbar: Rechner öffnen
Vollständige Gremienvorlage inklusive Ausgangslage, Maßnahmenpaket, finanziellen und personellen Auswirkungen sowie Muster-Beschlussvorschlag.
Aufbau einer Beschlussvorlage von Vorlagennummer bis Evaluation mit ausformuliertem Muster-Beschlussvorschlag.
Mustervereinbarung zwischen Kommune, Eigentümer und Nutzergruppe für legale Gestaltungsflächen – inklusive Standort-Checkliste.
24 Regelungspunkte von der Flächenabgrenzung über Aufsicht und Haftung bis zu Laufzeit und Kündigung.
15 Prüfpunkte vor jeder Reinigungsmaßnahme an Denkmälern, Naturstein, historischem Putz und anderen empfindlichen Oberflächen.
Prüfpunkte zu Schutzstatus, Untergrund, Vorbehandlungen, Musterflächen, Restauratorenbeteiligung und Dokumentation.
Kennzahlenraster und Berichtsstruktur für die jährliche Auswertung von Meldungen, Kosten, Hotspots und Präventionsarbeit.
23 Kennzahlen, automatische Management-Zusammenfassung, Hotspot-Auswertung, Vorjahresvergleich und Handlungsempfehlungen.
Online nutzbar: Berichtsgenerator öffnen
Unverbindliche Arbeitshilfe – keine Rechtsberatung. Zuständigkeiten, Fristen, Vergabevorschriften, Datenschutzanforderungen und rechtliche Regelungen sind vor der Verwendung durch die zuständigen Stellen der Kommune zu prüfen und anzupassen. Fragen zur Anwendung in Ihrer Kommune beantwortet das Netzwerk unter info@reinigungsexperten.de.
GraffitiSpot
GraffitiSpot.de unterstützt Kommunen bei der digitalen Erfassung, Bewertung und Bearbeitung von Graffiti und anderen Verschmutzungen.
Mitarbeiter, Bürger oder beauftragte Dienstleister können einen Schaden direkt vor Ort melden:
Die Bildanalyse kann Kommunen bei der Einschätzung einer Meldung unterstützen:
Die endgültige Bewertung und Freigabe verbleibt bei einem verantwortlichen Mitarbeiter.
Alle erfassten Fälle werden kartografisch dargestellt. Dadurch werden sichtbar:
Das Kataster schafft eine belastbare Grundlage für Haushaltsplanung, Prävention, Ausschreibungen und politische Entscheidungen.
Jede Meldung erhält einen dokumentierten Bearbeitungsstatus:
Fotos vor und nach der Bearbeitung schaffen Transparenz und erleichtern die Qualitätskontrolle.
Mehrere Meldungen können nach Stadtgebiet, Zuständigkeit, Dringlichkeit oder Reinigungsverfahren gebündelt werden. Daraus entstehen wirtschaftliche Touren für Bauhof, Kommunalservice oder externe Fachfirmen.
Organisation
Ein kommunales Graffiti-Konzept sollte nicht ausschließlich beim Ordnungsamt angesiedelt sein. Benötigt wird eine ämterübergreifende Zusammenarbeit.
| Beteiligter Bereich | Mögliche Aufgabe |
|---|---|
| Ordnungsamt | Bewertung, Koordination und Gefahrenabwehr |
| Bauhof oder Kommunalservice | Reinigung und technische Umsetzung |
| Gebäudemanagement | Schutz kommunaler Gebäude |
| Tiefbauamt | Brücken, Tunnel und Verkehrsbauwerke |
| Jugendamt und Streetwork | Prävention und legale Angebote |
| Kulturamt | Streetart, Festivals und Gestaltungsprojekte |
| Stadtmarketing | Innenstadtbild und Kommunikation |
| Denkmalschutz | Freigabe geeigneter Verfahren |
| Polizei | Strafverfolgung und Beweissicherung |
| Wohnungsunternehmen | Bearbeitung großer Wohnungsbestände |
| Stadtwerke und Verkehrsbetriebe | Technische Anlagen und Haltestellen |
| Externe Fachfirmen | Entfernung, Schutz und Spezialverfahren |
Ideal ist eine zentrale Koordinierungsstelle, bei der Meldungen, Zuständigkeiten und Bearbeitungsstände zusammengeführt werden.
Praxis
Erfurt
Erfurt verbindet Graffiti-Prävention mit professioneller Streetart. Gemeinsam mit der Deutschen Bahn wurden unter anderem Unterführungen in der Löberstraße, Puschkinstraße und Schillerstraße künstlerisch gestaltet.
Weitere Unterführungen wurden gereinigt und mit einem Anti-Graffiti-Schutz versehen. Ziel ist es, Angsträume aufzuwerten, das Sicherheitsempfinden zu verbessern und erneute illegale Beschädigungen zu erschweren.
Jena
Jena hat 2026 ein umfassendes kommunales Graffiti-Konzept vorgestellt. Es verbindet Prävention, Unterstützung für Betroffene, klare Verwaltungsabläufe, zentrale Meldung, schnellere Entfernung und den Ausbau legaler Angebote.
Graffiti sollen über den Mängelmelder strukturiert erfasst werden. Dadurch soll ein belastbares Lagebild über Schwerpunkte und Entwicklungen im Stadtgebiet entstehen.
Weimar
In Weimar sind historische Fassaden und Bereiche des UNESCO-Welterbes besonders sensibel. Seit 2022 koordiniert ein Mitarbeiter des Kommunalservice gezielt die Reinigung öffentlicher Gebäude und Plätze.
Die Stadt unterstützt unter bestimmten Voraussetzungen auch private Eigentümer bei Reinigungskosten. Gleichzeitig stehen acht öffentliche Flächen für legales Graffiti zur Verfügung. Workshops, Streetwork-Projekte und das Graffiti-Festival „Just Letters“ ergänzen die Präventionsarbeit.
Suhl
Mit dem Projekt AERO Suhl werden Fassaden und öffentliche Räume professionell gestaltet. In Suhl-Nord wurden zudem legale Bürgerwände geschaffen, an denen Graffiti innerhalb eines geregelten Rahmens möglich sind.
Eisenach
Eisenach greift den Wunsch junger Menschen nach legalen Graffiti-Angeboten unter anderem mit Wettbewerben und Beteiligungsprojekten auf. Solche Formate können ein erster Schritt sein, geeignete Flächen zu erproben und Jugendliche in die Gestaltung des öffentlichen Raums einzubeziehen.
Verzeichnis
GraffitiNetz richtet sich an alle Thüringer Städte, Gemeinden, Verwaltungsgemeinschaften, Landkreise und kommunalen Unternehmen.
Erfurt
Gera
Jena
Suhl
Weimar
Landkreis Nordhausen
Nordhausen, Bleicherode, Heringen/Helme und weitere Gemeinden.
Kyffhäuserkreis
Sondershausen, Bad Frankenhausen, Artern, Roßleben-Wiehe und weitere Gemeinden.
Landkreis Eichsfeld
Heilbad Heiligenstadt, Leinefelde-Worbis, Dingelstädt und weitere Gemeinden.
Unstrut-Hainich-Kreis
Mühlhausen, Bad Langensalza, Nottertal-Heilinger Höhen und weitere Gemeinden.
Landkreis Gotha
Gotha, Waltershausen, Ohrdruf, Friedrichroda und weitere Gemeinden.
Landkreis Sömmerda
Sömmerda, Kölleda, Weißensee, Kindelbrück und weitere Gemeinden.
Ilm-Kreis
Arnstadt, Ilmenau, Stadtilm, Großbreitenbach und weitere Gemeinden.
Weimarer Land
Apolda, Bad Berka, Blankenhain, Kranichfeld und weitere Gemeinden.
Wartburgkreis
Eisenach, Bad Salzungen, Ruhla, Bad Liebenstein, Vacha und weitere Gemeinden.
Landkreis Schmalkalden-Meiningen
Meiningen, Schmalkalden, Zella-Mehlis, Brotterode-Trusetal, Kaltennordheim und weitere Gemeinden.
Landkreis Hildburghausen
Hildburghausen, Schleusingen, Eisfeld, Themar und weitere Gemeinden.
Landkreis Sonneberg
Sonneberg, Neuhaus am Rennweg, Lauscha, Steinach, Schalkau und weitere Gemeinden.
Landkreis Saalfeld-Rudolstadt
Saalfeld, Rudolstadt, Bad Blankenburg, Königsee, Leutenberg und weitere Gemeinden.
Saale-Holzland-Kreis
Eisenberg, Stadtroda, Kahla, Hermsdorf, Bürgel und weitere Gemeinden.
Saale-Orla-Kreis
Schleiz, Pößneck, Bad Lobenstein, Neustadt an der Orla, Triptis und weitere Gemeinden.
Landkreis Greiz
Greiz, Zeulenroda-Triebes, Weida, Ronneburg, Berga-Wünschendorf und weitere Gemeinden.
Altenburger Land
Altenburg, Schmölln, Meuselwitz, Lucka, Gößnitz und weitere Gemeinden.
Mitmachen
Das kommunale Verzeichnis von GraffitiNetz wird fortlaufend erweitert. Städte, Gemeinden und Landkreise können ihre Meldestellen, Ansprechpartner, legalen Graffiti-Flächen, Präventionsprojekte und regionalen Angebote kostenfrei eintragen lassen.
Pilotprojekt
Bestehende Abläufe und Zuständigkeiten aufnehmen
Hotspots und besonders gefährdete Objekte erfassen
GraffitiSpot für einen Stadtteil oder Gebäudebestand einrichten
Reinigungs-, Schutz- und Präventionsmaßnahmen koordinieren
Ergebnisse, Kosten und Bearbeitungszeiten auswerten
Ein Pilotprojekt kann zunächst auf einen klar abgegrenzten Bereich beschränkt werden – beispielsweise die Innenstadt, kommunale Schulen, Unterführungen oder den Gebäudebestand eines Eigenbetriebs.
Netzwerk
GraffitiNetz verbindet Kommunen, Wohnungswirtschaft, Stadtwerke, Verkehrsbetriebe, Polizei, Streetwork, Künstler und professionelle Fachunternehmen.
Das Ziel ist nicht eine Stadt ohne Streetart. Das Ziel ist ein verantwortungsvoller Umgang mit urbaner Kunst, konsequenter Schutz fremden Eigentums und ein funktionierendes System für illegale Graffiti und andere Vandalismusverschmutzungen.
Wir unterstützen Sie beim Aufbau eines kommunalen Graffiti-Katasters, bei der Auswahl geeigneter Reinigungs- und Schutzverfahren und bei der Vernetzung mit regionalen Ansprechpartnern in Thüringen.
